團風港區(qū)。

“支持擴區(qū)調規(guī)，調劑解決建設用地規(guī)模”“支持團風港區(qū)與黃州一類水運口岸深度合作，建設聯(lián)檢中心”“市縣一體推進招商引資”“市級平臺公司提供融資擔保”……2月19日，黃岡市委、市政府召開支持團風發(fā)展臨港經(jīng)濟現(xiàn)場推進會，給出一系列“硬核”支持。

同一天，黃岡市發(fā)布《關于加快推進臨港經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），出臺26條舉措，打造“港、產(chǎn)、園、城”深度融合的臨港經(jīng)濟發(fā)展新模式，提出到2025年，全市港口年貨運吞吐量達1.5億噸以上，貨物集疏運量達3億噸以上；建成一批特色鮮明、示范效應明顯的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，臨港經(jīng)濟總產(chǎn)值達1000億元以上。

發(fā)展臨港經(jīng)濟，與臨空經(jīng)濟構建協(xié)調發(fā)展新格局，正被黃岡前所未有地看重。

港口大市期盼“加速跑”

地處長江北岸的黃岡，擁有長江岸線213公里，沿江6個縣市區(qū)均有港區(qū)，建有47個貨運碼頭，其中5000噸級直立式高樁泊位24個。2019年，全市港口吞吐量約7000萬噸，占我省港口吞吐量四分之一，位居全省第三。

然而，港口優(yōu)勢并沒有轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

去年底，一份調研報告擺上黃岡市主要負責人的案頭：近看長江南岸的黃石，依托黃石新港，吸引現(xiàn)代物流、糧食精深加工、新材料、先進制造等行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，入園企業(yè)已達到50余家，成為拉動黃石經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎；遠看長江下游的江蘇張家港市，依托港口形成資本和產(chǎn)業(yè)的集聚高地，吸引30多家世界500強企業(yè)入駐，港口對城市的經(jīng)濟貢獻約800億元、帶動就業(yè)20萬人。

長江岸線和港口資源，黃岡比這兩座城市更長、更多，發(fā)展臨港經(jīng)濟更有優(yōu)勢。

黃岡市委提出，搶抓長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟，在全省“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局中實現(xiàn)更大作為，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出更大貢獻。

市發(fā)改委主任屈凱軍認為，發(fā)展臨港經(jīng)濟，黃岡潛力巨大。2020年出臺的《湖北國際物流核心樞紐綜合交通規(guī)劃（2019-2045）》中，明確提出黃岡作為核心樞紐的四個建設城市之一；今年省兩會上，政府工作報告明確，支持黃岡加快建設航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。

迎來湖北第三個一類水運口岸

長達5.4公里的羅霍洲大橋，猶如一根扁擔——橋西碼頭那端，滿載鋼卷的船舶整裝待發(fā)；橋東園區(qū)這端，鋼結構、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)鏈“焊花飛揚”。2月19日，湖北日報全媒記者走進團風臨港經(jīng)濟區(qū)，感受到強勁的發(fā)展脈動。

團風縣新港辦主任汪序元介紹，9年前，臨港經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域羅霍洲，還是一片灘涂荒郊。變化源于2012年，團風啟動建設臨港經(jīng)濟示范區(qū)。2017年，總投資5.96億的羅霍洲大橋竣工通車，連接港口和園區(qū)。2018年，團風港區(qū)一期碼頭2個5000噸級通用泊位建成并運營。今年將啟動建設團風港二期碼頭，建設3個1萬噸級泊位。

作為先行先試的典范，團風的經(jīng)驗是先建設好港口設施。

根據(jù)《意見》，黃岡將統(tǒng)籌推進六大港區(qū)建設，引導碼頭集中布置、連片開發(fā)，新建一批LNG（液化天然氣）加注、接卸等專業(yè)化泊位。

更大利好消息是，黃岡正在加快建設武漢新港唐家渡港區(qū)一類水運口岸，2022年建成運營后，中國籍和外國籍人員、貨物、物品和交通工具，在黃岡可以直接出入國(關、邊)境。這將是繼武漢港和黃石港后，湖北第三個一類水運口岸。

黃岡市城投公司董事長胡勝新介紹，黃州唐家渡3號、4號碼頭劃定為口岸設施范圍，配套建設海關、邊檢、海事等監(jiān)管設施，設置外貿堆存區(qū)、查驗區(qū)等，規(guī)模為10萬國際標準集裝箱，去年10月動工，總投資12億元。

臨港產(chǎn)業(yè)差異化突圍

2月20日，一艘運載增白劑的集裝箱班輪，從武穴港振航碼頭起錨，經(jīng)長江發(fā)往黃石新港。這批增白劑產(chǎn)自武穴馬口醫(yī)藥工業(yè)園。

作為工業(yè)大市，武穴有著適合發(fā)展臨港經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，大宗貨物流通需求多。去年，振航碼頭港口集裝箱吞吐量8096標箱。以祥云化工為例，各類化肥產(chǎn)品年產(chǎn)400多萬噸，磷酸一銨產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居全國第一。“大部分從長江水路運輸，成本大大低于陸路。”公司負責人介紹。

以港興業(yè)，黃岡未來將重點發(fā)展水運依存度較高的船舶制造、糧油加工、新型建材加工、森工制造等大進大出型臨港產(chǎn)業(yè)。“鼓勵差異化發(fā)展，不搞一窩蜂。”屈凱軍說，《意見》支持黃州區(qū)發(fā)展森工制造和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，團風縣發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，浠水縣發(fā)展新型建材和汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)，蘄春縣發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，武穴市發(fā)展船舶制造、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)，黃梅縣發(fā)展新能源新材料和紡織服裝產(chǎn)業(yè)。

在黃岡市區(qū)，港口資源吸引黃岡晨鳴、綠宇環(huán)保、星暉汽車等3個百億項目落戶，一期均已投產(chǎn)，中糧糧油、武漢地產(chǎn)、索菲亞家居、穩(wěn)健醫(yī)療等龍頭企業(yè)也在享受臨港“紅利”，中糧公司每年有100萬噸糧食、飼料，走長江水路運輸。

紅安、麻城、英山、羅田4個縣市，地處黃岡北部，在大別山腹地，不沿邊，也不靠江，怎么辦？

黃岡提出，探索“飛地經(jīng)濟”新模式，支持上述縣市采取飛地經(jīng)濟、聯(lián)合共建、委托管理等形式，與沿江地區(qū)共建跨區(qū)合作產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)共育、收益分成。（湖北日報）