5月18日上午，湖北省生態(tài)環(huán)境廳舉行2021年湖北生物多樣性保護與生態(tài)省建設(shè)新聞發(fā)布會。省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處處長陳再達、省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長王昉、省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院院長蔡俊雄、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處副處長宋柏謙出席發(fā)布會，回答了記者有關(guān)提問。發(fā)布會由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長熊習(xí)岸主持。
主持人熊習(xí)岸：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家前來參加省生態(tài)環(huán)境廳5月份第一場新聞發(fā)布會，本月我廳還將有一場新聞發(fā)布會，歡迎大家到時再來參加。
5月22日是國際生物多樣性紀念日，國際《生物多樣性公約》第十五次締約方大會即COP15大會也將于今年10月11日至24日在我國云南昆明舉行，在國際生物多樣性日即將到來、COP15將在我國舉行之際，我廳召開新聞發(fā)布會，主題是湖北生物多樣性保護與生態(tài)省建設(shè)。
參加今天發(fā)布會的有：省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處處長陳再達、省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長王昉、省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院院長蔡俊雄、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處副處長宋柏謙，首先，請省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)處處長陳再達介紹湖北生物多樣性保護與生態(tài)省建設(shè)有關(guān)情況。
陳再達：各位記者朋友，大家好！非常感謝新聞媒體朋友們對我省生物多樣性保護及生態(tài)省建設(shè)工作給予的高度關(guān)注、關(guān)心和大力支持。黨的十八大以來，湖北省委省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終保持生態(tài)興則文明興的戰(zhàn)略定力，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力實施生態(tài)省建設(shè)，湖北生態(tài)省建設(shè)擠入全國第一方陣。著力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，大力實施生物多樣性保護重大工程，不斷提升湖北省生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。下面向大家簡要介紹相關(guān)工作情況。
一、生物多樣性保護方面
生物多樣性是人類賴以生存的條件，是社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是生態(tài)安全和糧食安全的重要保障。它不僅給人類提供了豐富的食物、藥物資源，而且在保持水土、調(diào)節(jié)氣候、維持平衡等方面起著不可替代的作用，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的生存支持系統(tǒng)。我省有著豐富的生物多樣性資源，是國家生態(tài)安全的重要屏障，為守住國家生態(tài)安全屏障，我們采取的具體措施：
一是建章立制。我省先后出臺了《湖北省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》《湖北省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》《關(guān)于嚴厲打擊非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，著眼長江水生生物多樣性保護，制定了《湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例》《湖北省漢江流域水環(huán)境保護條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
二是打造體系。推動實施以國家公園為主體的自然保護區(qū)體系建設(shè)，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和85%的重點野生動物種群得到有效保護。近年來，我省已劃分七個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，總面積達6.91萬平方公里，約占全省國土面的37.2%。。截止2020年，我省已共建各類自然保護地591個，其中國家公園1個，自然保護區(qū)81個，自然保護小區(qū)180個，其他類保護地329個，總保護面積達2.22萬平方公里，占全省國土總面積的11.95%。這些保護地的建設(shè)有效保護了我省國家重點保護和瀕危野生動植物，緩解了部分區(qū)域生物多樣性遭受嚴重威脅的局面。
三是重點保護。加強了就地保護，通過合理規(guī)劃和建立國家公園、自然保護區(qū)、自然公園，將重要原生生態(tài)系統(tǒng)、重要物種及其棲息地、繁衍地等重要區(qū)域進行劃地保護，從源頭避免和緩解了人類活動給重點區(qū)域生物多樣性造成威脅。目前，神農(nóng)架金絲猴由上世紀80年代的501只擴大到3個金絲猴大種群，9個小種群，總數(shù)達到1471只。采取了遷地保護，對棲息地遭受破壞的珍稀瀕危陸生野生動植物，因地制宜開展拯救性遷地保護，通過人為尋找和營造這些物種所需的生存環(huán)境，為珍稀瀕危陸生野生動植物提供新的生存和繁衍空間。如我省的麋鹿遷地保護，其數(shù)量由當初引入的94頭增加到目前的1700多頭，從當初的1個麋鹿種群發(fā)展成為現(xiàn)在的4個自然野生麋鹿種群，遷地保護的成效十分明顯。搶救性開展了水杉、大別山五針松、長果安息香等專項就地保護。武漢植物園保存暖溫帶和亞熱帶植物1.2萬種，已成為華中地區(qū)最大的植物資源保育與儲備基地。
四是加強監(jiān)管。持續(xù)開展“綠盾”專項行動，2017-2020四年間，全省自然保護地內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)新增或規(guī)模擴大人類活動問題4547個，通過多輪現(xiàn)場核實，問題整改完成率達99.05%，有效保護了生物多樣性的生境。同時，多次在全省范圍內(nèi)開展陸生野生動物專項執(zhí)法打擊行動，有效震懾和打擊了破壞野生動物資源及其棲息地的違法犯罪行為。出臺了《建立健全全省長江經(jīng)濟帶珍稀瀕危動植物保護長效機制的行動方案（試行）》，建立了珍稀瀕危物種部門聯(lián)動保護機制。
五是開展宣傳。我省充分利用“國際生物多樣性日”“世界環(huán)境日”“世界濕地日”“世界野生動植物日”等重要時機，借助網(wǎng)絡(luò)、電視等多種宣傳平臺，加強生物多樣性保護知識、法律法規(guī)等科普宣傳，營造保護生物多樣性的良好社會氛圍。
今年10月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將在我國云南昆明召開，對我國生物多樣性保護具有里程碑意義。4月30日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出，我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。圍繞落實黨中央決策部署，下一步我們將著力推動三項工作：
一是開展生物多樣性本底調(diào)查。圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于實施好長江十年禁漁決策部署，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，2021-2022年計劃用2年時間，在長江干流湖北段選取黃梅、新洲、蔡甸、監(jiān)利、江陵、點軍、夷陵7個縣市區(qū)實施全域生物多樣性本底調(diào)查觀測評估試點工作，調(diào)查區(qū)域內(nèi)長江干流的長度占長江湖北段近30%，此次調(diào)查將為未來長江生物多樣性保護修復(fù)提供支撐。
二是加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管。著眼提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，守住國家生態(tài)安全屏障，以全省生態(tài)保護紅線優(yōu)化調(diào)整為契機，選定黃岡市羅田縣、十堰市丹江口市開展生態(tài)保護紅線監(jiān)管試點，探索和完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，完善生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)破壞問題監(jiān)管工作流程和責(zé)任追求體系。
三是穩(wěn)步推進能力建設(shè)。著眼構(gòu)建“天-空-地”一體化生態(tài)監(jiān)測體系，推動建立重點區(qū)域和珍稀、極小種群生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，對違法人類活動及區(qū)域生物多樣性變化情況進行監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，構(gòu)筑自然生態(tài)保護安全屏障。
二、生態(tài)示范文明建設(shè)方面
2013年8月，原環(huán)境保護部致函省人民政府，同意湖北省開展生態(tài)省建設(shè)試點，湖北成為黨的十八大后第一個生態(tài)省建設(shè)試點省份。8年來，湖北省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“生態(tài)立省”，持續(xù)推進“五級聯(lián)創(chuàng)”，生態(tài)省建設(shè)取得階段成效。截至目前，全省已成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地（十堰市、襄陽堯治河村、丹江口市）3個，累計命名國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣10個、國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市2個。累計命名省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣（生態(tài)縣）32個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)620個、省級生態(tài)村5317個。國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地數(shù)量進入全國第一方陣。
湖北是生態(tài)大省、江河大省、湖泊大省、山林大省、產(chǎn)業(yè)大省、人文大省，自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，歷史文化璀璨，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。但與此同時，發(fā)展不夠仍然是湖北最大的實際、最突出的矛盾，發(fā)展與保護仍是全省經(jīng)濟社會發(fā)展過程中需要集中精力協(xié)調(diào)處理好的重大問題。
習(xí)總書記在中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時提出，我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)省建設(shè)，就是要通過“保底線、強基礎(chǔ)、抓重點、補短板、樹亮點、依法治”的路徑，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標，最終建成美麗湖北。湖北建設(shè)生態(tài)省，是貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)總書記視察湖北重要講話精神的生動實踐，是中國特色社會主義“五位一體”總體布局在湖北的具體體現(xiàn)，是落實湖北省委十一屆八次全會精神、搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的具體行動，是貫徹新發(fā)展理念、大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展、推進湖北人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。
湖北推進生態(tài)省建設(shè)主要做了以下工作：
一是堅持生態(tài)立省，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)。省委、省政府在省第十次黨代會、省委十屆四次全會上提出了生態(tài)立省的重要戰(zhàn)略。省第十一次黨代會明確提出，“深入開展生態(tài)省五級聯(lián)創(chuàng)，倡導(dǎo)推廣綠色消費，形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的社會風(fēng)尚”。2018、2019年省政府工作報告均要求要“深入開展生態(tài)省五級聯(lián)創(chuàng)”。省委十一屆八次全會強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。“生態(tài)立省”已經(jīng)成為湖北正在深入踐行的省級發(fā)展戰(zhàn)略。
二是優(yōu)化頂層設(shè)計，建立科學(xué)路徑。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部論證，先后經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委常委會議審議通過后，2014年11月，省人大十二屆常委會第十二次會議審議通過《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2030年）》（以下簡稱《綱要》），為湖北生態(tài)省建設(shè)提供了科學(xué)完備的頂層設(shè)計。《綱要》提出建設(shè)美麗中國省級示范區(qū)的重要目標，明確了湖北生態(tài)省建設(shè)的時間表和路線圖。其中，2014-2015年為啟動建設(shè)階段，2016-2020年為攻堅克難階段，2021-2025年為深入推進階段，2026-2030年為鞏固提高階段。
三是強化工作機制，加強考核約束。省環(huán)委會每年將《綱要》重點工作部署按“五化工作法”（即工作項目化、任務(wù)清單化、時序流程化、推進制度化、落實標準化）進行細化，印發(fā)生態(tài)省年度重點工作方案。目前已連續(xù)6年印發(fā)年度重點工作方案，明確地方政府和省有關(guān)部門年度任務(wù)，有力推進了生態(tài)省重點工作實施。每年年終，省環(huán)委會辦公室組織對各市州年度任務(wù)完成情況進行考核評估，結(jié)果報請省政府同意由省環(huán)委會通報全省。考核結(jié)果通報堅持問題導(dǎo)向，做到點名道姓。截至2020年底，已連續(xù)6年開展考核通報，取得較好效果。
四是實施重大工程，攻堅突出問題。實施長江大保護九大行動、長江大保護十大標志性戰(zhàn)役、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措、長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。累計完成217家“三磷”企業(yè)環(huán)境問題排查、115家問題企業(yè)整改。完成405家沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。在全國率先完成長江入河排污口航測任務(wù)，12480個長江入河排污口實現(xiàn)有口皆查、應(yīng)查盡查。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，推動3220個問題整改落實。大力實施留白增綠，修復(fù)岸線生態(tài)，取締長江干線非法碼頭1787個，騰退岸線149.8公里，長江岸灘岸線生態(tài)復(fù)綠856萬平方米，長江兩岸造林綠化75.4萬畝。完成“千噸萬人”集中式飲用水水源地劃分，214個城市建成區(qū)黑臭水體整治銷號，累計完成五大湖退垸（田、漁）還湖212.5平方公里。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，圓滿完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，省級核算受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展顯著，農(nóng)村環(huán)境整治行政村覆蓋率為41.75%，農(nóng)藥施用量、化肥施用量連續(xù)7年實現(xiàn)負增長。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，累計131家縣城以上生活污水處理廠完成提標改造。新（改、擴）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠828家，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。建成生活垃圾末端處理設(shè)施154座，生活垃圾處理能力達到4.86萬噸/日。
五是注重宣傳引導(dǎo)，促進共建共享。設(shè)立了省政府環(huán)保獎。將生態(tài)省建設(shè)氛圍營造納入省內(nèi)主流媒體宣傳計劃，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來中央和省主要媒體播（刊）發(fā)各類宣傳報導(dǎo)60余篇（次），制作專題宣傳畫冊一套、專題片3個。深入開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，成功推選四名志愿者當選全國百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者。積極開展綠色年度人物、中國生態(tài)文明獎推選，武漢綠色江城環(huán)保服務(wù)中心、勁牌有限公司獲得2018-2019綠色中國年度人物提名獎。持續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)（家庭）等綠色創(chuàng)建行動。全省生態(tài)文明示范創(chuàng)建在全省各地享有的知名度和美譽度持續(xù)提升。
熊習(xí)岸：感謝陳再達處長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。
湖北省政府網(wǎng)：我省生態(tài)省建設(shè)存在哪些短板弱項，下一步有什么工作打算？
陳再達：感謝您的提問。當前，我省工作還存在不少短板弱項、差距不足。如生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上沒有得到根本緩解，全省重化工產(chǎn)業(yè)相對集中，保護修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境任務(wù)依然繁重艱巨。又如，我省水氣土環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的壓力依然很大，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名還不理想。再如，全省創(chuàng)建成果地域不平衡仍然亟待破解。下一步，我們將切實增強生態(tài)省建設(shè)的使命感責(zé)任感緊迫感，抓細抓實生態(tài)環(huán)境保護各項工作，以群眾認可、全省滿意、中央放心的良好工作成效，交出美麗中國的合格湖北考卷。
一是進一步完善生態(tài)省建設(shè)推進機制。組織完成《綱要》中期評估，完成《綱要》修編并按程序報請省人大審議通過。根據(jù)國家最新要求開展生態(tài)省建設(shè)考核辦法及細則、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和指標體系、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)程和指標體系、生態(tài)文明建設(shè)“以獎代補”辦法及細則等系列規(guī)范的修訂完善。強化部門協(xié)同，進一步完善生態(tài)省建設(shè)工作機制，統(tǒng)籌推進生態(tài)省建設(shè)各項工作任務(wù)的落實落地。在現(xiàn)有“以獎代補”資金支持基礎(chǔ)上，探索加大資金引導(dǎo)和支持力度。
二是進一步補齊生態(tài)省建設(shè)突出短板。加快推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源能源利用結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對氣候變化。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境共治，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制以及區(qū)域協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進“三水共治”，強化土壤環(huán)境質(zhì)量分級分類管控，推進固體廢物源頭減量和資源化利用，重視農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。深入推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建和“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，鞏固生態(tài)省建設(shè)“細胞工程”，加強對已創(chuàng)建地區(qū)的成效監(jiān)管，將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境改善等工作有效銜接，嚴格把控創(chuàng)建質(zhì)量，不斷提升創(chuàng)建水平。
三是進一步營造生態(tài)省建設(shè)良好氛圍。加強對地方宣傳工作的指導(dǎo)和支持，支持各地特別是已獲得命名地區(qū)加強本地生態(tài)文明示范創(chuàng)建過程和經(jīng)驗的凝練，努力形成“地方模式”。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建亮點和特色的宣傳力度。大力開展示范區(qū)創(chuàng)建宣傳教育活動，以示范市、縣創(chuàng)建工作深入開展，打造出更多、更好生態(tài)文明建設(shè)典范。研究制定并出臺年度生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)宣傳方案，促進生態(tài)文明建設(shè)宣傳機制化、常態(tài)化。積極探索組織開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)經(jīng)驗交流會，加大經(jīng)驗交流和公眾宣傳力度，使交流會成為各生態(tài)文明試點地區(qū)交流經(jīng)驗和探討推進方式方法的重要平臺。
謝謝大家。
湖北日報：我國即將在昆明舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15），體現(xiàn)了國際社會對我國生物多樣性保護成就的高度認可，剛剛發(fā)言中也提到了將重點推進開展生物多樣性本底調(diào)查工作，請問能否介紹下我省下一步如何開展生物多樣性本底調(diào)查工作？
蔡俊雄：感謝您的提問。
針對我省生物多樣性本底不清的現(xiàn)狀，省生態(tài)環(huán)境廳將生物多樣性本底調(diào)查、觀測與評估作為當前工作重點，計劃今年啟動生物多樣性本底調(diào)查評估試點工作，主要從以下四個方面開展工作：
一是科學(xué)設(shè)計，多措并舉合力實施。具體要做好“三個建立”，包括：一是建立詳細的調(diào)查工作行動指南，省級層面將編制形成《湖北省生物多樣性本底調(diào)查觀測評估試點工作方案》。二是建立調(diào)查工作縱橫聯(lián)動機制，橫向上，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭調(diào)查評估工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等部門分工負責(zé)、協(xié)同配合；縱向上，則實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動。三是建立調(diào)查評估工作技術(shù)標準體系，嚴格對標生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《縣域生物多樣性調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)定》，做到全省調(diào)查評估工作科學(xué)化、標準化、規(guī)范化，以確保試點工作高質(zhì)高效開展。
二是突出重點，以點帶面分步推進。我們將重點聚焦長江干流的重點區(qū)域，優(yōu)先選取位于長江干流兩岸且自然保護區(qū)分布多、生物多樣性資源相對豐富的縣（市、區(qū)）開展調(diào)查。已初步選定了宜昌市（點軍區(qū)、夷陵區(qū)）、荊州市（石首市、監(jiān)利市）、武漢市（蔡甸區(qū)、新洲區(qū)）、黃岡市（黃梅縣）4市7縣（市、區(qū)）作為第一批試點地區(qū)，調(diào)查區(qū)域涉及的長江干流占長江湖北段總長約30%。此次試點工作結(jié)束后，還將進一步總結(jié)試點經(jīng)驗，在全省范圍內(nèi)全面推動生物多樣性本底調(diào)查評估工作。
三是分類調(diào)查，全面系統(tǒng)摸清底數(shù)。此次試點將從兩個層次同步開展調(diào)查評估：一個層次是開展涵蓋高山、丘陵、平原、河流、湖泊、濕地、城市等7類典型區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)多樣性調(diào)查評估，另一個層次是開展涵蓋陸生高等植物、陸生哺乳動物、鳥類、兩棲類、爬行類、昆蟲、魚類、浮游生物、大型底棲無脊椎動物及大型真菌等10類生物的物種多樣性調(diào)查評估，力求全面掌握我省長江干流區(qū)域生物多樣性本底情況。
四是總結(jié)凝練，深化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。及時對試點工作成果全面整合和集成凝練，編制發(fā)布我省第一批湖北省生物物種名錄和湖北省生物多樣性紅色名錄，指引我省生物多樣性保護方向。在試點工作基礎(chǔ)上，全面推進生物多樣性長期野外觀測和科學(xué)研究工作，加快建立我省生物多樣性觀測與研究網(wǎng)絡(luò)，同時謀劃開展長江十年禁漁成效研究評估、推動我省深入實施長江大保護戰(zhàn)略等工作。
楚天都市報：請問生態(tài)環(huán)境廳開展了哪些生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面的工作？目前取得了哪些成效？
宋柏謙：謝謝這位記者朋友的提問！生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的一項基礎(chǔ)性工作，“十三五”期間，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)開展了藍天、碧水和凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，在地表水、空氣、土壤三大環(huán)境要素方面開展了大量的例行和專項監(jiān)測工作，為保障三大戰(zhàn)役取得階段性勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。
除此之外，我們在生態(tài)方面也做了一些工作，主要有兩個方面：一是開展生態(tài)質(zhì)量遙感監(jiān)測。每年，對全省、各地市州、各縣市區(qū)三個尺度的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行一次評估，得出全省及每個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)（EI值），該指標是反映生態(tài)環(huán)境對人類生存及社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的適宜程度的一項綜合性指標，現(xiàn)在也是生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建的一項重要考核指標。二是開展“兩湖兩庫”水生生物監(jiān)測。我們從“十二五”開始每年對洪湖、梁子湖、三峽水庫、丹江口水庫四個重要水域開展水生生物監(jiān)測，通過持續(xù)監(jiān)測基本掌握了這些重要水域的水生生物多樣性狀況。監(jiān)測結(jié)果顯示，“十二五”以來，兩湖兩庫流域共計監(jiān)測到浮游植物142種，浮游動物112種，底棲動物29種。這些水生生物物種均為長江中下游常見物種，兩湖兩庫生物物種豐富度較高、多樣性總體良好。
中國環(huán)境監(jiān)察雜志：我省農(nóng)村生活污水治理進展成效如何？工作中采取了哪些措施？
王昉：感謝您的提問。農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，省生態(tài)環(huán)境廳深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的重要指示精神，認真貫徹落實省委省政府決策部署，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以提高污水治理設(shè)施覆蓋率為重點，持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理，著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。截至2020年底，全省累計投入專項資金約50億元，建成污水管網(wǎng)1.27萬公里，建成污水處理設(shè)施24.2萬套，收集處理規(guī)模達到59.31萬噸/天，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為90.15%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
工作中，我們主要采取了以下措施：
一是全面摸清底數(shù)。以縣為單位開展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握污水治理設(shè)施行政村覆蓋狀況、設(shè)施建設(shè)和運行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進等情況，初步建立了縣域農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬。
二是編制專項規(guī)劃。堅持短期目標與長遠打算相結(jié)合，印發(fā)了《湖北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃（2020-2022）》、《湖北省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》等文件，各縣（市、區(qū)）編制了農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，力爭實現(xiàn)縣級層面的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。
三是因地制宜開展治理。綜合考慮地方財政承受能力和自然條件等因素，推薦選取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的污水治理模式路線，量力而行，分類分步推進，杜絕盲目照搬城市模式。距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施；距離管網(wǎng)較遠、人口密集、不具備利用條件的村莊，建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達標排放；居住偏遠分散、人口較少的規(guī)劃保留村莊，采取分散處理方式，就地就近實行農(nóng)田利用。
四是有序推進設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)村莊演變趨勢，按村莊類型、人口、布局的不同，重點治理集聚提升類、特色保護類、城郊融合類等類型村莊，優(yōu)先治理位于飲用水源保護區(qū)、南水北調(diào)中線工程沿線區(qū)域、三峽庫區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)及水質(zhì)需改善控制單元范圍內(nèi)的村莊，先易后難、先點后面，通過實踐不斷積累經(jīng)驗，集中連片推進，帶動整體提升。
五是強化調(diào)度緊盯督導(dǎo)。做好工作督導(dǎo)，定期調(diào)度各地農(nóng)村生活污水治理工作進展，嚴格目標管理。加強評估考核，將農(nóng)村生活污水治理情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范疇，制定印發(fā)了《湖北省農(nóng)村生活污水治理考核細則》，采用市縣自評、省級核查和綜合評價相結(jié)合的方式，對市縣治理工作進行綜合評估。鼓勵社會監(jiān)督，對群眾反映強烈的重點問題開展實地調(diào)查、分析問題、督促整改。
工作雖取得了一定成效，但距離廣大農(nóng)民群眾的愿望和需求還有較大差距。下一步，我廳將按照中央、省委農(nóng)村工作會議要求，以更有力的行動，更扎實的工作繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理。一方面，要完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強污水治理和改廁、黑臭水體整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)提升全省農(nóng)村生活污水治理率；一方面，要逐步建立完善運行管護體制機制，制定運行管理辦法，保障建成治理設(shè)施穩(wěn)定運行，可持續(xù)發(fā)揮環(huán)境效益。
主持人熊習(xí)岸：今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝大家！