“現(xiàn)在來辦教師資格認(rèn)證再也不用排隊等候了，通過叫號系統(tǒng)，隨機(jī)分配任意綜合窗口即可辦理。”不到5分鐘，隨縣炎帝學(xué)校的一名老師便在縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口完成教師資格認(rèn)證的申請辦理。

2023年，隨縣被確定為全省優(yōu)化營商環(huán)境深化政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革先行區(qū)創(chuàng)建示范縣。為有效承接省級改革任務(wù)，全縣上下自我加壓、縣鎮(zhèn)村三級上下聯(lián)動，以降低制度性交易成本為核心、以打造“隨心辦”品牌為抓手，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革，將過去的“一個窗口”只能辦“一個部門事”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在“一件事”可到所有窗口辦理，實現(xiàn)綜合受理“一窗化”。企業(yè)和群眾辦事的便捷性和時效性得到質(zhì)的提升，市場活力不斷激發(fā)，獲得感和好評度持續(xù)攀升。

提升改革站位，匯聚改革“拳頭合力”。隨縣是全省強(qiáng)縣工程創(chuàng)建示范縣，提升公共服務(wù)效能是其中的重要內(nèi)容。縣委縣政府高度重視，在頂層謀劃、資金保障、人員配備上給予大力支持，縣級領(lǐng)導(dǎo)多次深入大廳調(diào)研指導(dǎo)工作，先后多次召開會議聽取解決改革中的困難。縣財政投入1600余萬元資金給予大力支持。同時，對改革方案、人員招聘、窗口調(diào)整等方面出臺文件予以明確，細(xì)化工作舉措、明確時間節(jié)點、對照驗收標(biāo)準(zhǔn)高位有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。

重塑窗口布局，打造改革“精兵團(tuán)隊”。在窗口布局方面，學(xué)習(xí)借鑒沿海等地區(qū)的改革舉措，對政務(wù)服務(wù)場所窗口設(shè)置進(jìn)行徹底性變革。縣級政務(wù)服務(wù)中心按照“1+3”模式設(shè)置40個無差別綜合受理窗口和公安、稅務(wù)、婚姻登記3個專區(qū)窗口。40個綜合窗口通過叫號系統(tǒng)，對入駐的1626個事項進(jìn)行無差別受理；鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心按照“1+1”模式設(shè)置2個無差別綜合受理窗口和1個公安業(yè)務(wù)專窗。在人員配備方面，實行縣級統(tǒng)配統(tǒng)管,以政府購買服務(wù)方式，委托專門服務(wù)團(tuán)隊對外公開招聘服務(wù)人員，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。截至目前，縣級政務(wù)服務(wù)中心已配備40名綜窗人員，20個鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心已配備38名綜窗人員，同步負(fù)責(zé)縣鎮(zhèn)兩級的業(yè)務(wù)受理、幫辦代辦等工作。縣鎮(zhèn)村三級全部實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“進(jìn)一門、取一號、選一窗、辦所有事”的目標(biāo)。

夯實改革基礎(chǔ)，搭建改革“四梁八柱”。編制“一本手冊”。做實審批服務(wù)事項受理基礎(chǔ)。組織相關(guān)部門對入駐事項進(jìn)行梳理，將納入綜窗的1626項政務(wù)服務(wù)事項基礎(chǔ)要素，按照事項的類型、辦理頻次等從受理到辦理全過程，對事項和辦事指南進(jìn)行“顆粒化”，形成標(biāo)準(zhǔn)化辦理手冊，確保前臺受理人員能夠迅速掌握，快速受理群眾辦事需求。開發(fā)“一個平臺”。對各類專網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行融合，開發(fā)“一窗通辦應(yīng)用平臺”，從根本上解決多個系統(tǒng)多次切換、辦件無法感知的問題。縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)事項均由綜合窗口通過統(tǒng)一受理平臺進(jìn)行受理，通過系統(tǒng)超時預(yù)警、辦理實效監(jiān)督，保障統(tǒng)一受理平臺受理、分發(fā)、辦結(jié)等各環(huán)節(jié)及時辦結(jié)，實現(xiàn)一個窗口使用所有專業(yè)系統(tǒng)，真正做到政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”。

通過“一窗通辦”改革，縣政務(wù)服務(wù)中心窗口由原來99個縮減到64個，減少35.3%；窗口人員縮減到87人，減少38人,行政成本大幅降低。各類材料由“提交多份”變“提交一份或免提交”。依托“智能辦公系統(tǒng)”，原來需到多個部門窗口反復(fù)提交材料，現(xiàn)在只到一個窗口，通過數(shù)據(jù)共享和“減材料”手段，只需提供一次材料便可，辦事材料減少35%以上；受理由“單科受理”變“全科受理”，企業(yè)群眾辦事“一事跑多窗”變“一窗辦多事”。同步設(shè)置線下“一事聯(lián)辦”窗口，對需多部門審批的事項，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，梳理線下“一件事一次辦“事項200項，真正實現(xiàn)“一次申請、一套表格、一次辦結(jié)”，平均辦理時長減少70%以上，基本形成“即來即辦即走”的格局。

（通訊員：彭韜、陶志立）