全省法院受理案件137萬余件，結(jié)案127萬余件；湖北高院受理案件2.5萬余件，結(jié)案2.2萬余件；涉企案件平均審理時(shí)長同比下降5.65天……一串串亮眼的數(shù)據(jù)，印證了2023年全省法院各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展。
過去一年，全省法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法，加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，在全力服務(wù)保障湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中展現(xiàn)了司法擔(dān)當(dāng)和作為。
以狠抓案件質(zhì)效優(yōu)化營商環(huán)境
去年，全省法院以主題教育為契機(jī)，圍繞中央和省委提出的12個(gè)方面調(diào)研重點(diǎn)，統(tǒng)籌確定65項(xiàng)課題，深入群眾和審判一線實(shí)地調(diào)研，系統(tǒng)梳理案件質(zhì)效、司法改革等方面問題93個(gè)，提出針對(duì)性解決措施137項(xiàng)。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“長期未結(jié)”“久押不決”案件多的突出問題，制定專項(xiàng)清理工作方案，逐案督辦、每月通報(bào)，全省法院一年以上未結(jié)訴訟案件同比減少1324件，降幅達(dá)85.2%。
全省法院開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)降本增效突破年”專項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)降低制度性交易成本“十條舉措”，開辟涉企案件綠色通道，推動(dòng)訴訟全流程提速，全省法院涉企案件平均審理時(shí)長同比下降5.65天。
湖北高院要求全省法院將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度剛性嵌入審判管理流程，根據(jù)評(píng)估結(jié)果依法選擇適當(dāng)?shù)霓k案時(shí)機(jī)、手段、方法，努力把辦案對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響降至最低。全省法院審結(jié)各類涉企案件550311件，案件在線評(píng)估率達(dá)99.72%。
同時(shí)，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，建立守信激勵(lì)和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機(jī)制，將履行裁判義務(wù)的2.1萬余家企業(yè)及時(shí)移出失信“黑名單”，為相關(guān)企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面掃清了障礙；強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，審結(jié)破產(chǎn)案件560件，通過破產(chǎn)重整盤活資產(chǎn)400多億元，幫助72家危困企業(yè)“涅槃新生”。
湖北高院聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)《關(guān)于共同推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革的指導(dǎo)意見》，在全國率先開展審判階段涉案企業(yè)合規(guī)改革，為企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、依法合規(guī)經(jīng)營創(chuàng)造條件，經(jīng)驗(yàn)做法得到最高人民法院推介。
對(duì)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作落后的3個(gè)中級(jí)法院、10個(gè)基層法院的院長，湖北高院進(jìn)行了公開約談，向全社會(huì)傳遞人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心和嚴(yán)格要求。
以新發(fā)展理念護(hù)航先行區(qū)建設(shè)
湖北高院主要負(fù)責(zé)人多次提出，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力司法保障。
全省法院加強(qiáng)對(duì)發(fā)明專利、關(guān)鍵技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)，落實(shí)懲罰性賠償制度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件16624件，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”。依法懲治“傍名牌、搭便車”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)知名地理標(biāo)志司法保護(hù)，助力荊楚農(nóng)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。“京山橋米”地理標(biāo)志保護(hù)案入選中國法院50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例。
湖北高院聯(lián)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局構(gòu)建“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，共建科技創(chuàng)新協(xié)同保護(hù)“示范區(qū)”，推動(dòng)在工業(yè)園區(qū)設(shè)立289個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站，為企業(yè)創(chuàng)新提供貼身司法服務(wù)和保障。
完善湖北自貿(mào)區(qū)司法協(xié)作機(jī)制，深化“湖北制度型開放法治保障創(chuàng)新基地”建設(shè)，襄陽中院自貿(mào)片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“簡案快辦”模式被國務(wù)院作為自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。
堅(jiān)決扛起長江大保護(hù)司法責(zé)任，服務(wù)保障流域綜合治理，全省法院審結(jié)環(huán)境資源案件5493件、環(huán)境公益訴訟案件139件。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善刑事制裁、民事賠償與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的環(huán)境修復(fù)責(zé)任體系，創(chuàng)新適用“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”等恢復(fù)性司法舉措，與自然保護(hù)區(qū)、濕地公園共建81個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)基地，促進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
以向省人大常委會(huì)專題報(bào)告環(huán)資審判工作為契機(jī)，湖北高院推動(dòng)在長江流域生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)普遍設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭，不斷完善“1+5+10+N”環(huán)境資源審判體系；通過高質(zhì)量辦好第二屆長江大保護(hù)司法論壇，我省法院進(jìn)一步凝聚了長江司法保護(hù)各方智慧和共識(shí)。
推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，支持和監(jiān)督依法行政，服務(wù)法治湖北建設(shè)。全省法院審結(jié)行政案件22784件，助力法治政府建設(shè)。聯(lián)合省司法廳出臺(tái)12條措施，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭+出聲”已成為我省行政審判常態(tài)。
以高壓態(tài)勢(shì)兜住民生安全底線
過去一年，湖北法院始終保持對(duì)嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆、制毒販毒、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的懲處力度，管好老百姓的“錢袋子”，守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”，兜住民生安全底線。
在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，湖北高院聯(lián)合金融監(jiān)督管理部門，建立金融糾紛多元化解機(jī)制，從省級(jí)層面推動(dòng)金融司法與金融監(jiān)管的協(xié)同合作，促進(jìn)糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防。加大對(duì)非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的懲治力度，并持續(xù)做好涉案財(cái)產(chǎn)處置和追贓挽損工作，著力化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融安全。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全省各級(jí)法院主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，積極參與“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多元共治”的矛盾糾紛預(yù)防化解體系，推動(dòng)將“萬人成訟率”納入全省法治建設(shè)、平安建設(shè)考評(píng)范疇，推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，參與創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”2883個(gè)，促進(jìn)基層治理從“化訴止?fàn)帯毕颉吧僭A無訟”轉(zhuǎn)變。
通過指導(dǎo)調(diào)解、司法確認(rèn)、駐點(diǎn)設(shè)立速裁法庭等方式，努力把矛盾糾紛化解在立案前，全省110家法院全覆蓋入駐當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾調(diào)處中心，有效減少了矛盾糾紛成訟。深化與工會(huì)婦聯(lián)、銀行保險(xiǎn)等形成的“1+N”多元解紛模式，共同推進(jìn)成訟糾紛化解工作。全省法院調(diào)解糾紛50.45萬件，調(diào)解成功率64.15%。武漢市武昌區(qū)法院“訴調(diào)對(duì)接化解勞動(dòng)爭(zhēng)議工作法”被評(píng)為全國新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。
充分發(fā)揮司法的外溢效應(yīng)，有針對(duì)性地分析研判類案多發(fā)高發(fā)的原因，深入挖掘案件背后的深層次社會(huì)治理問題，全省法院圍繞房產(chǎn)預(yù)售、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)治理、新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出司法建議1465件，采納率96.65%。
湖北高院就預(yù)防婚姻家庭糾紛引發(fā)惡性刑事案件發(fā)出司法建議，促進(jìn)地方黨委政府建立家事情感糾紛預(yù)防化解和快速應(yīng)急處置機(jī)制，有效防范相關(guān)“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，變末端治理為前端預(yù)防。
以為民情懷堅(jiān)決捍衛(wèi)公平正義
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。全省法院去年妥善審理涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、社會(huì)保障等案件6.7萬余件，審結(jié)婚姻家庭案件9.6萬余件，發(fā)出人身安全保護(hù)令、家庭教育令596件。
依法保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，幫助農(nóng)民工追回“血汗錢”8.46億元；為困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金6314.75萬元；深入推進(jìn)“勝訴即退費(fèi)”改革，變“當(dāng)事人申請(qǐng)退”為“法院主動(dòng)退”，完成在線退費(fèi)10.05萬筆。
深化執(zhí)行難問題綜合治理、源頭治理，健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作、失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制，精準(zhǔn)破解“人難找、財(cái)難尋”等執(zhí)行難題；制定出臺(tái)嚴(yán)管執(zhí)行隊(duì)伍的意見和對(duì)執(zhí)行質(zhì)效落后法院實(shí)行重點(diǎn)管理的辦法，對(duì)第一批5家基層法院開展重點(diǎn)幫扶、跟蹤督導(dǎo)，全面提升執(zhí)行工作水平；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)監(jiān)管，堅(jiān)決糾治消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行，相關(guān)做法在全國法院執(zhí)行工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。
深入推進(jìn)“荊楚雷霆2023”執(zhí)行行動(dòng)，重拳打擊逃避、抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為，組織強(qiáng)制騰退1130場(chǎng)，拘留4360人次，依法追究拒執(zhí)罪384人，營造執(zhí)行強(qiáng)大聲勢(shì)。全省法院首次執(zhí)行案件執(zhí)行到位金額723.35億元，執(zhí)行結(jié)案平均用時(shí)同比減少23.77天。
人民法庭是司法服務(wù)基層治理的最前沿。湖北高院持續(xù)推進(jìn)人民法庭規(guī)范化建設(shè)，在全省新建、改擴(kuò)建、修繕人民法庭130個(gè)，設(shè)立巡回審判點(diǎn)、法官工作室、訴訟服務(wù)站1156個(gè)，全面構(gòu)建“庭、室、站、點(diǎn)”四位一體的基層司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
全面運(yùn)行“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)體系，探索實(shí)施“全域立案”服務(wù)，優(yōu)化“云庭審+線上調(diào)解”解紛模式，切實(shí)減輕群眾訴累。全省法院網(wǎng)上立案50余萬件，在線調(diào)解20余萬件，電子送達(dá)700余萬次。