日月其邁，時(shí)盛歲新。
回望2023年，全省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想，從政治上著眼、從法治上著力，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，努力把主題教育成效轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、守護(hù)民生、保障善治實(shí)效，在法治軌道上全力服務(wù)湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。
以法治之筆繪就
人與自然和諧共生的荊楚畫卷
冬雨紛飛。湖北日報(bào)全媒記者隨廣水市檢察院公益訴訟檢察干警，前往該市某中學(xué)開展“回頭看”。但見校園內(nèi)圍墻邊，藍(lán)白相間新修的圍欄里，一棵棵參天古樹傲然挺立。
古樹旁新設(shè)立的保護(hù)牌顯示，這些古樹為側(cè)柏，一共29株，其中最古老的一株年齡約為540歲。校園古樹群成為蕭瑟冬日的一道亮麗風(fēng)景。而在此之前，這里卻是另一番景象。
2023年5月，當(dāng)?shù)貦z察干警在履職中發(fā)現(xiàn)，此處部分古樹懸掛的保護(hù)牌破損，數(shù)棵保護(hù)等級(jí)為一級(jí)的古樹未按要求架設(shè)護(hù)欄。
在充分調(diào)查基礎(chǔ)上，檢察院隨即依法向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議。相關(guān)行政部門當(dāng)即組建專班，制定該處古樹保護(hù)行動(dòng)方案并付諸行動(dòng)，同時(shí)在全市開展打擊整治破壞古樹名木違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
一年來，全省檢察機(jī)關(guān)積極參與流域綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“助力流域綜合治理”專項(xiàng)檢察活動(dòng)，依法起訴破壞流域生態(tài)環(huán)境資源犯罪，立辦河道治理、濕地保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件。
注重流域治理的系統(tǒng)性、整體性，省檢察院組織宜昌等沿江檢察機(jī)關(guān)協(xié)同辦理長江船舶污染案，推動(dòng)船舶污染物交付、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條治理，在首個(gè)“全國生態(tài)日”被央視《今日說法》欄目特別報(bào)道。
積極參與小流域綜合治理試點(diǎn)，加大非法占用農(nóng)用地相關(guān)案件的辦理力度，加強(qiáng)與水利、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門溝通聯(lián)系，健全完善“河湖（林）長+檢察長”、生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟相銜接等生態(tài)保護(hù)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一，以法治之筆繪就人與自然和諧共生的荊楚畫卷。
依法能動(dòng)履職，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中做實(shí)為大局服務(wù)。
全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。全省檢察機(jī)關(guān)依法批捕各類刑事犯罪40477人，起訴67181人。繼續(xù)保持對(duì)黑惡犯罪的高壓態(tài)勢，積極投入禁毒人民戰(zhàn)爭，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪全鏈條打擊；強(qiáng)化訴源治理理念，圍繞安全生產(chǎn)、河道采砂、金融監(jiān)管等領(lǐng)域制發(fā)社會(huì)治理檢察建議2458件。
深化開展“1+9”專項(xiàng)檢察活動(dòng)，加大對(duì)涉企執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督力度，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量。
主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省檢察院指導(dǎo)武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈檢察機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分別制定服務(wù)都市圈高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，圍繞跨區(qū)域犯罪治理、飲用水水源地保護(hù)、異地生態(tài)修復(fù)等方面開展檢察協(xié)作。主動(dòng)對(duì)接“三高地、兩基地”建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，加強(qiáng)對(duì)“專精特新”等創(chuàng)新型企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的司法保護(hù)；指導(dǎo)宜昌、荊州、恩施等地檢察機(jī)關(guān)圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品、特色農(nóng)副產(chǎn)品開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，助力做大做強(qiáng)荊楚名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
依法護(hù)航金融安全。注重履職中化解風(fēng)險(xiǎn)，將依法辦案與追贓挽損相結(jié)合，在依法起訴集資詐騙、騙取貸款、非法吸收公眾存款等犯罪的同時(shí)，協(xié)同相關(guān)辦案單位幫助挽回?fù)p失7.5億元。
在維護(hù)人民權(quán)益增進(jìn)人民福祉中
做實(shí)為人民司法
2023年1月，潛江市檢察院在開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)中，收到當(dāng)?shù)厝松绮块T移送的3個(gè)項(xiàng)目欠薪線索，涉及眾多農(nóng)民工，金額逾千萬。
檢察官隨即展開多方調(diào)查，走訪涉案項(xiàng)目工地。時(shí)值春節(jié)，考慮到支持起訴和移送起訴耗時(shí)較長，為盡快幫農(nóng)民工追回欠薪，檢察院從負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的行政機(jī)關(guān)入手，分別制發(fā)檢察建議，建議履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)督促解決案涉工程項(xiàng)目的農(nóng)民工欠薪問題。
相關(guān)行政單位分別成立欠薪隱患化解專班，督促施工方支付農(nóng)民工工資。很快，1110多萬元欠薪就被發(fā)放到農(nóng)民工手中。
在案件辦理過程中，該院還通過檢察磋商，建議相關(guān)行政部門落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金、工資專用賬戶管理制度等。
全省檢察機(jī)關(guān)牢記檢察權(quán)來源于人民、服務(wù)于人民，深入開展黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實(shí)踐活動(dòng)，在維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉中做實(shí)為人民司法。
把人民群眾的操心事、煩心事、揪心事作為頭等大事，做優(yōu)做實(shí)人民至上。依法起訴生產(chǎn)、銷售有毒有害食品和假藥劣藥犯罪，辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件，其中，咸寧檢察機(jī)關(guān)辦理的相關(guān)餐飲監(jiān)管行政公益訴訟案，被最高檢評(píng)為“十案示范”案件。加大民事支持起訴工作力度，支持合法權(quán)益受損但不敢或不懂通過法律途徑維權(quán)的婦女兒童、老年人等弱勢群體，就家庭暴力、追索撫養(yǎng)費(fèi)和贍養(yǎng)費(fèi)等問題主張民事權(quán)利，助力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所扶。
繼續(xù)嚴(yán)懲虛假招聘、惡意欠薪等犯罪。
傾心呵護(hù)未成年人健康成長，依法從重懲治侵害未成年人違法犯罪。會(huì)同教育、衛(wèi)健等10家單位開展侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度專項(xiàng)監(jiān)督工作，對(duì)不履行報(bào)告義務(wù)的督促追責(zé)49人。針對(duì)嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職等問題，制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”2673份，促進(jìn)“甩手家長”依法帶娃。針對(duì)電競酒店、私人影院、密室劇本殺等新興業(yè)態(tài)場所侵害未成年人犯罪易發(fā)問題，協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)系統(tǒng)治理，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。持續(xù)開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，錄制的“心尖上的檢察”法治微課，被納入中小學(xué)道德與法治課堂教學(xué)內(nèi)容。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)入駐綜治中心，努力讓人民群眾在“家門口”有理能講、有怨能訴。建立“領(lǐng)導(dǎo)包案+檢察聽證+司法救助”三位一體信訪矛盾化解工作機(jī)制，對(duì)立案監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償三類首次信訪案件實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋，為生活困難當(dāng)事人或家屬發(fā)放司法救助金3418萬元。
在維護(hù)社會(huì)公平正義中
做實(shí)為法治擔(dān)當(dāng)
云夢縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，有養(yǎng)殖戶為防止?jié)q水時(shí)魚兒“逃跑”，在滾子河水庫泄洪口圍欄圍網(wǎng)多年，此舉妨礙行洪，危害河道安全。檢察院督促限期整改未果，依法對(duì)相關(guān)行政部門提起行政公益訴訟。2023年4月12日，法院宣判，確認(rèn)被告前期怠于履行對(duì)滾子河水庫行洪安全的監(jiān)管不作為行為違法。
“感謝檢察院的監(jiān)督。”相關(guān)行政部門一名負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說，宣判后，全縣系統(tǒng)第一時(shí)間召開會(huì)議，要求大家舉一反三、查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真履職盡責(zé)。
一年來，全省檢察機(jī)關(guān)把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，做深做實(shí)法律監(jiān)督，在維護(hù)社會(huì)公平正義中做實(shí)為法治擔(dān)當(dāng)。
1月10日，武漢市武昌區(qū)檢察院發(fā)布《輕罪治理白皮書》，公布一批輕罪治理典型案例，這是我省檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)構(gòu)建輕罪治理體系，在基層探索實(shí)踐中結(jié)出的又一碩果。
一年來，全省檢察機(jī)關(guān)錨定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)鞏固深化、完善提升，在守正創(chuàng)新中做實(shí)為治理賦能。
探索構(gòu)建輕罪治理湖北模式。完善認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性保障體系，推動(dòng)案件繁簡分流、快慢分道、輕重分離。注重被害方權(quán)益保護(hù)，把矛盾糾紛化解作為輕罪案件辦理的重要考量，綜合運(yùn)用賠償金提存、釋法說理、公開聽證等方式，促進(jìn)雙方達(dá)成和解。豐富不起訴制度促進(jìn)犯罪嫌疑人回歸社會(huì)功能，首創(chuàng)“相對(duì)不起訴社會(huì)自愿服務(wù)”模式，對(duì)擬作相對(duì)不起訴決定的，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿參與巡山護(hù)林、交通引導(dǎo)、法治宣傳、社區(qū)服務(wù)等公益性勞動(dòng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被“兩高兩部”寫入關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見。襄陽檢察機(jī)關(guān)有關(guān)做法被評(píng)為“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。
1月23日，省檢察院召開全省檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽成果展示會(huì)，一批優(yōu)秀平臺(tái)和模型作品集中展示。
一年來，全省檢察機(jī)關(guān)加快實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，研發(fā)的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)入選政法智能化建設(shè)智慧檢務(wù)創(chuàng)新案例，2個(gè)監(jiān)督模型在全國檢察機(jī)關(guān)競賽中榮獲一等獎(jiǎng)。
推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治檢向縱深發(fā)展，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。
一年來，全省檢察機(jī)關(guān)186個(gè)集體和個(gè)人榮獲省級(jí)機(jī)關(guān)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以檢察隊(duì)伍建設(shè)的新成效推動(dòng)湖北檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。