近日，湖北省隨州市曾都區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)某美容養(yǎng)發(fā)店未對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測，違反《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，系首次違法。執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)不予行政處罰決定書，同時下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，限期15日內(nèi)整改到位。這是該區(qū)實(shí)施柔性執(zhí)法的一個縮影。

據(jù)悉，為提升公平正義的法治化營商環(huán)境，隨州市曾都區(qū)司法局強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，主動作為，靠前服務(wù)，探索包容審慎監(jiān)管模式，大力實(shí)施“首違不罰＋公益減罰＋輕微速罰”行政強(qiáng)制措施，出臺“不予行政處罰事項(xiàng)清單、從輕行政處罰事項(xiàng)清單、減輕行政處罰事項(xiàng)清單、免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)綜合負(fù)面清單、公益減罰清單”“五張清單”制度。通過開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式，提高執(zhí)法人員柔性執(zhí)法工作能力和水平，確保不走樣、不變形、有實(shí)效。同時，要求執(zhí)法單位將清單內(nèi)容納入行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行管理。適時組織對清單實(shí)施情況和行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行評估，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

目前，隨州市曾都區(qū)已建立首違不罰清單245項(xiàng)，辦理柔性執(zhí)法案件近500件，減免罰款100余萬元，舉辦培訓(xùn)班19場次，有力促進(jìn)了該區(qū)文明規(guī)范執(zhí)法，營造了融洽友好、公平透明的法治化營商環(huán)境。

（通訊員：孫強(qiáng)）